В 2019 году правительство Рахмона отказалось сотрудничать с приехавшей в Душанбе со специальной миссией Рабочей Группой ООН по насильственным исчезновениям, которая предложила составить списки жертв гражданской войны и пропавших в те годы.

Темур Варки

За 28 лет в Таджикистане выросло поколение, которое не видело своими глазами того, что происходило в 90-е годы и не слышало ничего, кроме бесстыдной лжи Рахмона и его пропагандистов, которые обвиняют сторонников независимости и защитников независимого Таджикистана в разжигании «гражданской» войны 1992 года.

Массовый Убийца, на руках и совести которого жизни по меньшей мере 150 тысяч мирных жителей, лидер Народного Фронта Эмомали Рахмонов совершил в ноябре 1992 года в Худжанде на 16 сессии государственный переворот и захват власти. Поддерживающие его бандформирования под красными флагами устроили в захваченных ими городах и селах массовую резню сторонников Демпартии, Растохеза, Лали Бадахшона и ПИВТ. Так называемый Народный фронт, сформированный по приказу бывших советских генералов ГРУ для реставрации совесткой власти в отдельном Таджикистане, был составлен полковником ГРУ Квачковым преимущественно из уголовников и головорезов-беспредельщиков.

Главной целью развязанной войны было переформатирование власти партийной коммунистической номенклатуры в Таджикистане с опорой на союз руководящих кадров из Худжанда и боевой потенциал из Куляба, который был нужен как расходный материал. Однако в результате интриг сначала были преданы худжандцы, а после массовых чисток и расправ над оппозицией, гланым бенефициаром стал один Рахмон, который предал также Куляб и своих соратников оттуда.

Одно из самых тяжких преступлений — это были не только целенаправленные чистки на улицах, по домам и квартирам по мере продвижения НФ к Душанбе с юга и запада. Это были также массовые убийства беженцев из Душанбе по дороге на восток в сторону Гарма и Памира, а также изнасилования и убийства беженцев, пытавшихся спастись на юге, на границе с Афганистаном. Это не только расстрелы, подобные массовой резне на стадионе райцентра Пяндж. Это также гибель женщин и детей, спасавшихся в закрытой нейтральной пограничной зоне на берегу Амударьи, — в результате обстрелов из крупнокалиберных пулеметов и танков.

Это преступления против человечности. И виновный в них должен предстать перед международным трибуналом в Гааге.

В 2019 году правительство Рахмона отказалось сотрудничать с приехавшей в Душанбе со специальной миссией Рабочей Группой ООН по насильственным исчезновениям, которая предложила составить списки жертв гражданской войны и пропавших в те годы.

Это было небольшое моё (Темура Варки) вступление к отчету Хьюман Райтс Уотч о положении с правами человека в Таджикистане в 1992-93 годах.

* Примечание: далее размещен гугл перевод отчета Хьюман Райтс Уотч.

* * *

ТАДЖИКИСТАН

Развитие прав человека

После победы правительства в гражданской войне против альянса, состоящего из Демократической партии Таджикистана (ДПТ) и Партии исламского возрождения (ПИВТ), Таджикистан стал зоной катастрофы в области прав человека. С начала декабря 1992 года по февраль 1993 года правительство Таджикистана, возглавляемое Эмомали Рахмоновым, руководило чрезвычайно безжалостной кампанией мести лицам, которые, как считается, поддерживали или сочувствовали коалиции ДПТ-ПИВ, которая управляла Таджикистаном в течение шести месяцев в 1992 году. месяцы правительство начало арестовывать и осуждать лиц за их поведение во время периода коалиции ДПТ-ПИВ, продолжало подавлять прессу и запретило четыре основные оппозиционные политические организации страны.

Война привела к стихийному бедствию в Таджикистане, в результате которого погибли от 20 000 до 50 000 человек, что привело к разрушению зависящей от хлопка экономики страны. Более 500 000 жителей Таджикистана бежали от гражданской войны в поисках убежища в других частях Таджикистана или в Афганистане. Весной и летом беженцы и перемещенные лица начали возвращаться в свои дома и подвергались преследованиям, избиениям и убийствам, отчасти из-за неадекватных мер защиты со стороны местных органов власти.

Проправительственные военизированные группировки вошли в Душанбе, столицу Таджикистана, 10 декабря 1992 года. Во главе с Народным фронтом Таджикистана, главной проправительственной армией в гражданской войне, они провели кампанию массовых казней и «исчезновений» выходцы из Памири и Гарми (регионы Таджикистана, которые поддерживали коалицию DPT-IRP), убившие более 300 и «исчезающие» сотни других. По словам очевидцев, опрошенных московской правозащитной группой «Мемориал» и «Хельсинкские часы», солдаты Народного фронта и другие проправительственные силы останавливали автобусы и троллейбусы, останавливали людей на улицах и размещали силы в аэропорту Душанбе для проверки лиц ». документы. Во многих случаях Те, чьи паспорта указывали на то, что они родились на Памире или в Гарме, были убиты или просто увезены, и о них больше не слышали. Могилы, содержащие до двадцати или тридцати трупов, были эксгумированы в нескольких местах в Душанбе и его окрестностях.

Народный фронт совершил суммарные казни в деревнях на окраине Душанбе после того, как повстанцы ДПТ-ПИВ уже отступили, и, по крайней мере, в одном из них, в деревне Субулак, в местах, которые никогда не были базой для повстанцев. В другой деревне под названием Кыргызон в январе Народный фронт, возложив на себя обязанности правоохранительных органов, арестовал и казнил тридцатидвухлетнего мужчину (происхождение из Гарми), которого сосед обвинял в убийстве. Сводной казни предшествовал двухминутный «народный процесс» перед сельчанами.

Нынешнее правительство не предприняло никаких попыток расследовать суммарные казни в Субулаке и Киргизоне и не признало, что кампания против Гармиса и Памириса имела место с декабря 1992 года по февраль 1992 года, приписывая большое количество убийств высокому уровню преступности и бандитизма. это характеризовало первые несколько месяцев правления правительства.

Неизвестно, сколько людей пропало в 1993 году. Исчезнувшими были в основном люди, которые поддерживали коалицию DPT-IRP или имели происхождение из Памири или Гарми. Их захватчиками были военизированные формирования и полевые командиры, в основном из Кулиаба, одного из регионов Таджикистана, который поддерживает действующее правительство. В некоторых случаях сотрудники правоохранительных органов могли быть причастны к исчезновениям. Высокопоставленный сотрудник Министерства внутренних дел (МВД) в неформальной беседе с «Мемориалом» заявил, что сотрудники МВД иногда сотрудничали в похищении людей. Кроме того, он заявил, что МВД, скорее всего, осведомлено об общей схеме исчезновений и о существовании так называемых «неформальных тюрем». Во второй половине 1993 года исчезновения стали более профессиональными и, как минимум, в двух случаях

Считалось, что некоторые из исчезнувших были доставлены в неформальные тюрьмы или здания, присвоенные полевыми командирами и использовавшиеся в качестве центров содержания под стражей их пленников. У Helsinki Watch были веские основания полагать, что правительству Таджикистана известно о существовании как минимум двух неформальных тюрем.

Вместо того чтобы возглавить усилия по наказанию всех сторон, виновных в преступлениях во время и после гражданской войны, правительство заключило в тюрьму в течение года не менее девятнадцати человек, которые поддерживали коалицию DPT-IRP. Среди них были четыре телевизионных журналиста, некоторые из которых были избиты в заключении, обвинены в «агитации и распространении пропаганды за насильственное свержение правительства»; по меньшей мере три члена Партии исламского возрождения, двое из которых были обвинены в публичном призыве к свержению правительства; один из самых известных поэтов в Таджикистане, который был обвинен в разжигании этнической ненависти своей поэзией и обвинен в выступлении на массовых демонстрациях весной 1992 года, в которых критиковали членов парламента, и который, по мнению нынешнего правительства, стал для толпы сигналом захвата в качестве заложников группы парламентариев; и бывший декан юридического факультета Душанбе, сопредседатель ДПТ. В северном Таджикистане, который остался нетронутым в результате гражданских беспорядков и гражданской войны 1992 года, шесть членов ДПТ, ПИВТ и народного движения Растохез были арестованы в январе. Пятерым из них было предъявлено обвинение в хранении пуль и пистолетов, но из троих, которые были осуждены по состоянию на ноябрь, в том числе председатель Денисской области в Ленинабадской области, никогда не проводилось тестирование отпечатков пальцев на найденном оружии. ИРП и народное движение Растохез были арестованы в январе. Пятерым из них было предъявлено обвинение в хранении пуль и пистолетов, но из троих, которые были осуждены по состоянию на ноябрь, в том числе председатель Денисской области в Ленинабадской области, никогда не проводилось тестирование отпечатков пальцев на найденном оружии. ИРП и народное движение Растохез были арестованы в январе. Пятерым из них было предъявлено обвинение в хранении пуль и пистолетов, но из троих, которые были осуждены по состоянию на ноябрь, в том числе председатель Денисской области в Ленинабадской области, никогда не проводилось тестирование отпечатков пальцев на найденном оружии.

21 июня Верховный суд Таджикистана запретил ДПТ, ПИВТ, народное движение «Растохез» и «Лали Бадахшан» (организация «Памири») за организацию массовых демонстраций в 1992 году и за якобы организацию боевиков во время гражданской войны. Свобода выражения мнений сильно пострадала в Таджикистане после прихода к власти нынешнего правительства. В первые несколько недель декабря 1992 года давление на журналистов было вызвано очевидным желанием вооруженных групп, связанных с Народным фронтом и региональной группировкой Кулиаби, отомстить газетам и журналистам, которые были их самыми резкими критиками. В декабре большая часть последних бежала из Таджикистана под угрозой. Редакции « Адолат» , газеты «ДПТ» и « Чароги руз»(Свет дня), независимая газета, была разграблена; их писатели и редакторы отправились в изгнание. Хотя официальные представители правительства Таджикистана никогда официально не закрывали вышеуказанные газеты, преследование устранило критические голоса в прессе, и в течение 1993 года даже газеты, лояльные правительству, были лишены возможности публиковать материалы по таким вопросам, как коррупция в правительстве.

Правительство попыталось, но безуспешно, арестовать двух Чароги Рузжурналисты. Чиновники Прокуратуры (следственный орган исполнительной власти) обыскали квартиры одного оппозиционного журналиста, покинувшего страну, конфисковав все его архивы, журналистские материалы и личные альбомы. В качестве продолжения этой кампании преследования четыре московских журналиста, которые пишут о Таджикистане, подверглись нападению в Москве в 1993 году.

Около 20 000 беженцев и перемещенных лиц, возвращающихся в свои дома на юге Таджикистана, были избиты, преследованы и убиты в 1993 году. Их дома стали районами, где они рассматривались как враги, и где местное правительство и полицейские силы возглавлялись бывшими командирами Народного фронта, армии, которая вытеснила беженцев летом и осенью 1992 года.

Большинство внутренне перемещенных лиц, которые вернулись в свои дома, делали это самостоятельно, без принуждения и помощи. Однако к концу марта правительство изгнало из 30 000–40 000 беженцев в Душанбе. Правительственные войска заставили перемещенных лиц отправиться на поезда, идущие на юг в Кабодион, где местные жители отказались пропустить их обратно в деревни. Затем перемещенные лица были оставлены на открытой территории без еды, воды или электричества. Несколько человек были убиты местными жителями. После того, как они были реинтегрированы в свои деревни, репатрианты некоторое время подвергались избиениям.

Убийства и избиения возвращающихся сократились в июне, но вновь стали частыми в нескольких районах на юге Таджикистана после 13 июля, когда таджикские повстанцы в Афганистане напали на российские пограничные войска. Насилие в отношении репатриантов стало настолько сильным, что Верховный комиссар ООН по делам беженцев (УВКБ) временно приостановило свою программу репатриации.

Возвращенцы расстроены своей неспособностью вернуть себе имущество. В Кабодионском районе местные должностные лица разрешили перемещенным лицам вернуться при условии, что они подпишут заявление об отказе от своих требований в отношении похищенного имущества. Возвращенцы живут в ужасных условиях в мечетях, потому что их дома были сожжены или заняты.

Право контролировать

Хельсинкские часы и Мемориал пытались навестить четырех журналистов, которые, как сообщается, были избиты в тюрьме в Таджикистане. Несмотря на свои первоначальные обещания помочь нам получить доступ, высокопоставленные сотрудники правоохранительных органов отложили решение до следователя, который сначала отказался, сославшись на необходимость обеспечения секретности в ходе расследования, а затем «торговался» метрами: «Хельсинкские часы» и «Мемориал» отказались последнее предложение следователя, которое состояло в том, чтобы пройти журналистов (рубашки) мимо нас на расстоянии пяти метров.

Местные адвокаты, представляющие политзаключенных в Душанбе, сообщают, что им неоднократно угрожали по телефону.

Политика США

Государственный департамент почти полностью молчал о нарушениях прав человека в Таджикистане в 1993 году. Эта степень пренебрежения вызывала беспокойство ввиду серьезных нарушений прав человека, которые продолжались там, и ключевой роли, которую Россия играла в регионе. В тех случаях, когда Таджикистан фигурировал в общественной повестке дня Государственного департамента, плохая репутация страны в области прав человека не подвергалась критике.

Государственный департамент редко выражает обеспокоенность по поводу нарушений прав человека в Вашингтоне; К счастью, посольство США в Таджикистане серьезно восприняло свой мандат в области прав человека. Посол лично посетил Мирбобо Мирахимова в тюрьме и посетил жену Бозора Собира, заключенного в тюрьму поэта; Сотрудники посольства также присутствовали на его суде. Он также регулярно поднимает конкретные дела о правах человека на своих встречах с представителями правительства Таджикистана. Сотрудники посольства сделали себя доступными для членов оппозиции, которые подвергаются преследованиям.

После интенсивных нападений мятежников вдоль таджикско-афганской границы в июле официальный представитель Госдепартамента отметил, что эта тема «вызывает серьезную обеспокоенность у Соединенных Штатов, и мы выразили нашу озабоченность этой проблемой по отношению к России». После визита посла Строуба Тэлботта в Таджикистан Государственный департамент сообщил, что делегация посла «серьезно обсудила с президентом Рахмоновым необходимость политического примирения в Таджикистане. Президент Рахмонов заявил, что готов работать с международными организациями для установления мира в Таджикистане». «.

Таджикистан получил около 50 млн. Долл. США в виде помощи в 1992 и 1993 годах, в основном гуманитарная помощь. В сентябре посол Тэлботт объявил, что правительство США обещает Таджикистану гуманитарную помощь в размере 45 миллионов долларов при условии соблюдения последними международных норм в области прав человека. В июле 1993 года Конгресс подписал торговое соглашение с Таджикистаном.

Несмотря на удручающую ситуацию с правами человека в Таджикистане, не было никаких доказательств того, что правительство США ссылалось на положения о правах человека мандата Корпорации зарубежных частных инвестиций (ОПИК), который требует, чтобы правительства, получающие эту страховку для деловых операций США, уважали основные права человека. Политика Российской Федерации

Таджикистан сильно зависит от России в военной, экономической и другой помощи. Российские чиновники, включая президента Ельцина, считают границу Таджикистана с Афганистаном своей. В течение 1993 года Россия обеспечивала 70 процентов иностранной помощи Таджикистану и, как полагают, обеспечивала до 50 процентов государственного бюджета Таджикистана. Российская армия оказывала помощь в формировании Таджикской национальной армии, а ее собственная 201-я моторизованная дивизия оказывала помощь в защите таджикско-афганской границы и в обеспечении внутренней безопасности, и была замешана в нарушениях гуманитарного права, сражаясь на стороне правительства в гражданская война.

Российская политика в Таджикистане была направлена ​​на борьбу с «исламским фундаментализмом» и на защиту россиян, проживающих в Таджикистане. В то время как Договор о российско-таджикской дружбе предусматривает создание межправительственной комиссии по правам человека, последняя еще не была сформирована по состоянию на ноябрь 1993 года. Действительно, у России, похоже, не было публично заявленной повестки дня в области прав человека в Таджикистане, и российские правительственные чиновники выступили только один раз. против нарушений прав человека в Таджикистане. К его чести, министр иностранных дел Козырев, однако, призвал правительство Таджикистана провести переговоры с таджикскими повстанцами в Афганистане. Верховный Совет России совместно с Министерством иностранных дел России направил делегацию в Таджикистан в мае для изучения ситуации с правами человека в этой стране, но по состоянию на ноябрь не опубликовал отчет.

Работа Helsinki Watch

Helsinki Watch посвятила много времени и ресурсов Таджикистану в 1993 году, стремясь оказать влияние как на правительство Таджикистана, так и на правительство России. Начиная с декабря 1992 года, Хельсинкская сторожевая направила Эмомали Рахмонову, председателю Верховного Совета Таджикистана, серию из пяти писем с вопросами о нарушениях прав человека или их протесте. Четыре письма были опубликованы в прессе.

Результаты июньской миссии по установлению фактов, проведенной совместно с «Мемориалом», были опубликованы в предварительном отчете на пресс-конференции в Москве в июле. Благодаря усилиям «Мемориала» отчет был широко распространен в российском парламенте и среди специальной рабочей группы МИД России по Таджикистану. Итоговый отчет,Права человека в Таджикистане: после гражданской войны , публикация запланирована на декабрь.

* * *

Текст оригинала:

Human Rights Developments

Following the government’s victory in the civil war against an alliance consisting of the Democratic Party of Tajikistan (DPT) and the Islamic Revival Party (IRP), Tajikistan became a human rights disaster area. From early December 1992 through February1993 the Tajikistan government, led by Emomali Rakhmonov, presided over an extraordinarily ruthless campaign of revenge against individuals believed to have supported or sympathized with the DPT-IRP coalition, which had governed Tajikistan for six months in 1992. In later months the government began arresting and convicting persons for their conduct during the DPT-IRP coalition period, continued a crackdown on the press, and banned the country’s four main opposition political organizations.

The war brought disaster to Tajikistan, killing an estimated between 20,000 and 50,000 people and wrecking the country’s cotton-dependent economy. More than 500,000 residents of Tajikistan fled the civil war, seeking refuge either in other parts of Tajikistan or in Afghanistan. In the spring and summer refugees and the displaced began to return to their homes and suffered harassment, beatings, and killings, partly due to inadequate protection measures on the part of local governments.

Pro-government paramilitary groups entered Dushanbe, the capital of Tajikistan, on December 10, 1992. Led by the Popular Front of Tajikistan, the main pro-government army in the civil war, they conducted a campaign of summary executions and «disappearances» of people of Pamiri and Garmi (regions of Tajikistan that had supported the DPT-IRP coalition) origins, killing more than 300 and «disappearing» hundreds of others. According to eyewitnesses interviewed by the Moscow-based human rights group Memorial and Helsinki Watch, Popular Front soldiers and other pro-government forces stopped buses and trolley buses, stopped people on streets, and deployed forces at the Dushanbe airport in order to check individuals’ documents. In many instances, those whose passports indicated that they were born in Pamir or Garm were killed or simply taken away and not heard from again. Graves containing as many as twenty or thirty corpses were exhumed in several places in and around Dushanbe.

The Popular Front committed summary executions in villages on the outskirts of Dushanbe after DPT-IRP rebels had already retreated, and, in at least one instance, the village of Subulak, in places that had never been a base for rebels. In another village called Kyrgyzon in January, the Popular Front, apportioning to itself law enforcement responsibilities, arrested and executed a thirty-one-year-old man (of Garmi origins) whom a neighbor had accused of murder. The summary execution was preceded by a two-minute «people’s trial» in front of villagers.

The current government made no attempt to investigate the summary executions in Subulak and Kyrgyzon, and did not acknowledge that a campaign against Garmis and Pamiris took place from December 1992 through February 1992, attributing the large number of murders to the high rate of crime and banditry that characterized the government’s first few months in power.

It is not known how many people disappeared in 1993. The disappeared were principally individuals who supported the DPT-IRP coalition or who were of Pamiri or Garmi origins. Their captors were paramilitary bands and warlords, mainly from Kuliab, one of the regions of Tajikistan that supports the current government. In some cases law enforcement officials mayhave been involved in the disappearances. A highly-placed Ministry of Internal Affairs (MVD) official, in an informal conversation with Memorial, alleged that MVD staff members sometimes collaborated in kidnapping. In addition, he stated that the MVD was most likely aware of the general pattern of disappearances and the reported existence of so-called «informal prisons.» In the second half of 1993, disappearances became more professional and, in at least two cases, took place in the full view of local government or law enforcement officials.

Some of the disappeared were believed to have been brought to informal prisons, or buildings appropriated by warlords and used as detention centers for their captives. Helsinki Watch had good reason to believe that the Tajikistan government was aware of the existence of at least two informal prisons.

Instead of leading an effort to punish all parties guilty of crimes during and after the civil war, the government imprisoned during the year at least nineteen people who supported the DPT-IRP coalition. These included four television journalists, some of whom were beaten in detention, accused of «agitation and spreading propaganda for the violent overthrow of the government»; at least three members of the Islamic Renaissance Party, two of whom were charged with publicly calling for the overthrow of the government; one of the most well-known poets in Tajikistan, who was charged with inciting ethnic hatred with his poetry and was accused of having made a speech at the spring 1992 mass demonstrations that criticized members of parliament, and which the current government considers was a signal for the crowd to seize as hostages a group of parliamentarians; and the former dean of the law faculty of Dushanbe, a co-chairwoman of the DPT. In northern Tajikistan, which was left untouched by 1992’s civil unrest and civil war, six members of the DPT, IRP and the popular movement Rastokhez were arrested in January. Five of these were charged with possession of bullets and pistols, but of the three who had been convicted as of November, including the chairman of the Leninabad region DPT, fingerprint tests were never ordered on the arms found.

On June 21, the Supreme Court of Tajikistan banned the DPT, IRP, the popular movement Rastokhez, and La’li Badakhshan (a Pamiri organization) for having organized the mass demonstrations in 1992 and for allegedly organizing fighters during the civil war. Freedom of expression suffered dramatically in Tajikistan after the current government came to power. In the first few weeks of December 1992, pressure on journalists stemmed from the apparent desire from armed groups associated with the Popular Front and the Kuliabi regional faction to take revenge on newspapers and journalists who had been their sharpest critics. In December, most of the latter fled Tajikistan under threat. The editorial offices of Adolat (Equality), the DPT newspaper, and Charogi Ruz (Light of Day), an independent newspaper, were ransacked; their writers and editors went into exile. Although Tajikistan government officials never officially closed the above newspapers, the harassment eliminated critical voices in the press, and during 1993 even newspapers loyal to the government were prevented from publishing material on such matters as government corruption.

The government attempted, but failed, to arrest two Charogi Ruz journalists. Officials of the Procuracy (the executive branch’s investigative arm) searched the apartments of one opposition journalist who fled the country, confiscating all of his archives, journalistic material, and personal albums. As an extension of this harassment campaign, four Moscow-based journalists who write about Tajikistan were attacked in Moscow in the course of 1993.

Some 20,000 refugees and displaced persons returning to their homes in southern Tajikistan were beaten, harassed, and killed in 1993. Their homes had become areas where they were seen as the enemy, and where local government and the police force were led by former commanders of the Popular Front, the army that forced the refugees out in the summer and autumn of 1992.

Most of the internally displaced who returned to their homes did so on their own, with neither coercion nor aid. Toward the end of March, however, the government expelled many of the 30,000 to 40,000 refugees in Dushanbe. Government troops forced the displaced onto trainsheaded south for Kabodion, where local residents refused to allow them back to the villages. The displaced were then abandoned in an open area with no food, water, or electricity. Several were killed by local people. After they were reintegrated into their villages, the returnees suffered beatings for some time.

Killings and beatings of returnees decreased in June but became frequent again in several districts in southern Tajikistan after July 13, when Tajik rebels in Afghanistan attacked Russian border troops. Violence against returnees grew so severe that the U.N. High Commissioner for Refugees (UNHCR) temporarily suspended its repatriation program.

Returnees are frustrated by their inability to reclaim their property. In the Kabodion district, local officials allowed the displaced to return on condition that they sign a statement renouncing their claims to stolen property. Returnees are living in appalling conditions in mosques because their homes were either burned or are occupied.

The Right to Monitor

Helsinki Watch and Memorial attempted to visit four journalists who had reportedly been beaten in prison in Tajikistan. Despite their initial promises to help us gain access, high-level law enforcement officials deferred the decision to the case investigator, who at first refused, citing the need for secrecy during the investigation, and then «bargained» meters: Helsinki Watch and Memorial refused the investigator’s final offer, which consisted of walking the journalists (shirts on) past us at a distance of five meters.

Local lawyers representing political prisoners in Dushanbe have reported receiving repeated telephone threats on their lives.

U.S. Policy

The State Department maintained almost complete silence on human rights abuses in Tajikistan during 1993. This degree of neglect was troubling in view of the grave human rights violations that continued there, and the key role played by Russia in the region. On those occasions when Tajikistan figured in the State Department’s public agenda, the country’s poor human rights record was not criticized.

The State Department’s has rarely raised concerns about human rights violations in Washington; fortunately, the U.S. Embassy in Tajikistan took seriously its human rights mandate. The Ambassador has personally visited Mirbobo Mirakhimov in prison, and visited with the wife of Bozor Sobir, the imprisoned poet; Embassy staff has also attended his trial. He also regularly raises specific human rights cases in his meetings with Tajik government officials. Embassy officials have made themselves available to opposition members who suffer persecution.

Following intense rebel attacks along the Tajik-Afghan border, in July, a State Department spokesperson mentioned that the subject «was of great concern to the United States, something that we expressed our concern to Russia about.» Following Ambassador Strobe Talbott’s visit to Tajikistan, the State Department reported that the ambassador’s delegation had had «serious discussions with President Rakhmonov on the need for political reconciliation within Tajikistan. President Rakhmonov indicated that he was willing to work with international organizations to bring peace to Tajikistan.»

Tajikistan received close to $50 million in assistance in 1992 and 1993, most of it humanitarian relief. In September, Ambassador Talbott announced that the U.S. government would promise $45 million in humanitarian aid to Tajikistan, provided the latter observed international human rights norms. In July 1993, Congress signed a trade agreement with Tajikistan.

Despite Tajikistan’s dismal human rights record, there was no evidence that the U.S. government had invoked the human rights provisions of the Overseas Private Investment Corporation (OPIC) mandate, which require that governments receiving this insurance for U.S. business operations respect basic human rights.

Russian Federation Policy

Tajikistan relies heavily on Russia for military, economic and other assistance. Russian officials-including President Yeltsin-consider Tajikistan’s border with Afghanistan their own. During 1993 Russia provided 70 percent of Tajikistan’s foreign aid and was believed to provide as much as 50 percent of Tajikistan’s state budget. The Russian army assisted in the formation of the Tajik National Army, and its own 201st Motorized Division assisted in the defense of the Tajik-Afghan border and in internal security, and was implicated in humanitarian law violations, fighting on the side of the government in the civil war.

Russian policy in Tajikistan aimed to fight «Islamic fundamentalism» and to protect Russians living in Tajikistan. While the Russian-Tajik Friendship Treaty provides for an intergovernmental human rights commission, the latter had not yet been formed as of November 1993. Indeed, Russia appeared to have no publicly stated human rights agenda in Tajikistan, and Russian government officials spoke out only once against human rights violations in Tajikistan. To his credit, Foreign Minister Kozyrev, however, encouraged the Tajik government to negotiate with the Tajik rebels in Afghanistan. The Russian Supreme Soviet, in a joint effort with the Russian Ministry of Foreign Affairs, sent a delegation to Tajikistan in May to explore human rights conditions there, but had not issued a report as of November.

The Work of Helsinki Watch

Helsinki Watch devoted much time and resources to Tajikistan during 1993, seeking to have an effect both on the government of Tajikistan and on the Russian government. Beginning in December 1992, Helsinki Watch sent a series of five letters to Emomali Rakhmonov, chairman of Tajikistan’s Supreme Soviet, inquiring about or protesting human rights abuses. Four of the letters were released to the press.

The results of a June fact-finding mission, carried out jointly with Memorial, were released in a preliminary report at a press conference in July in Moscow. Thanks to Memorial’s efforts the report was widely distributed in the Russian parliament and among the Russian Foreign Ministry’s special working group on Tajikistan. A final report, Human Rights in Tajikistan: In the Wake of the Civil War, was scheduled for publication in December.

Хьюман Райтс опубликовали свой отчет в 1994 году.